理查德•柯德瑞(Richard Cordray)
美国消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau,简称“CFPB”)局长
自这个新联邦机构在2011年成立以来,柯德瑞已成功使众多大银行惊慌失措。在今年7月份,CFPB下令Capital One缴纳2.1亿美元罚金并向200万信用卡用户退回付款保护及信用监控服务这些欺骗性营销宣传的费用。自那以后,包括美国银行(Bank of America)和美国运通(American Express)在内的其他主要的信用卡发行商开始缩减类似计划的规模。
此外,该机构也开始监控那些维护约两亿消费者的信用报告、并经常决定他们是否能获得贷款、工作或是公寓的大型信用机构,这是一项史无前例的举措。今年53岁的柯德瑞说:“没有人有过我们现在能够施展的这种监管权力,我们将拥有收集和积累信息以及了解这些机构真实情况的全权,后者对许多人来说一直是个问题。”
他说,CFPB接下来要处理的事务包括银行的透支费、预付卡以及发薪日贷款等问题。他说:“我们理解短期贷款的需求,但是我们想确认它们不会演变为长期贷款的陷阱。”CFPB在明年将宣布新的抵押贷款规定,其中包括抵押贷款提供商与陷入困境的借款人合作以避免止赎的规定以及废除刺激贷款商吸引借款人借入高成本抵押贷款的举措。
本•巴尔丹扎(Ben Baldanza)
精灵航空公司(Spirit Airlines)总裁兼首席执行长
在燃油成本上涨和经济动荡不安的那段时期,大多数航空公司都遭遇困境,精灵航空的营收却高速增长。继去年上市之后,这家廉价航空公司成为了美国盈利能力最强的航空公司。Avondale Partners的高级研究分析师弗雷德•洛伦斯(Fred Lowrance)称:“他们每英里的营收远远把其他公司抛在了后面。”专家们称,该公司50岁的首席执行长本•巴尔丹扎功劳很大,而且还得依靠他来找到继续提高那些数字的方法。
巴尔丹扎在2006年坐上了首席执行长的位置,自那以后他成为了精灵航空低成本企业文化的推动者,甚至还在公司总部亲自打扫卫生。(他承认说:“我得把吸尘器放在我的办公室。”)他推出了令旅客又爱又恨的收费项目,而其他航空公司则对其予以了关注和模仿。(精灵航空在2007年开始收取行李托运费,如今该收费项目已经普及开来。)该公司的最新举措是在11月份将在登机门登记的随身行李的收费从45美元提高至100美元。巴尔丹扎称,关键的不同之处是精灵航空利用这些新收费来降低机票价格,而其他航空公司只是把它们都加到了票价之中。精灵航空在去年的平均票价从2007年的98美元降至81美元,这种低票价吸引了节俭的讲究实惠的旅客。巴尔丹扎说:“我不会说我们不会再增加收费项目,因为如果能够找到把机票价格从80美元降到70美元的方法,我们就会那么做。”
精灵航空通常每天只在某个机场飞一两趟安排好的航班,其搭载的旅客数量仅占美国的1%。巴尔丹扎称业务扩张已提上日程,但分析师称,随着精灵航空向新市场扩张,维持其利润率可能会艰难起来。
参议员汤姆•哈金(Tom Harkin,爱荷华州民主党人)
参议院卫生、教育、劳工和退休金委员会(Senate Committee on Health, Education, Labor and Pensions)主席
作为参议院卫生、教育、劳工和退休金委员会的主席,73岁的哈金的高等教育决策会影响到美国数百万家庭。他支持把原本预定在7月份到期的受众广泛的Stafford贷款3.4%的临时利率延期,并表示乐于将其再延长至少一年时间。他还在考虑改变决定该项补助贷款利率的方式以及该利率是否应该保持固定的问题。同样提上议程的问题还有,哈金说他希望让学生在申请大学助学贷款之前先接受财务咨询。
现在民主党掌控了参议院,明年哈金将能够管理对《高等教育法案》(Higher Education Act)的再授权问题。该法案控制联邦对学生的所有资助举措,包括贷款、发放补助和资格要求等事项。哈金说他计划向各州加压,因为许多州削减了对公立大学的资助。他说:“我们不能说各州削减了对高等教育的资助后由联邦政府介入并替代,如果我们要提供资金的话,各州也得有所贡献。”
此外,哈金还计划继续推动禁止各高校将纳税人的钱用于宣传和招生用途。他对营利性大学的态度尤为严厉,召开了数次聚焦于他们的低毕业率和招生手段的听证会。
经济促进者
众议员戴维•坎普(Dave Camp,密歇根州共和党人)
众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)主席
尽管华盛顿方面似乎陷入了僵局,密歇根州共和党众议员戴维•坎普却表示他对美国能够避免“财政悬崖”感到乐观。作为众议院筹款委员会主席,59岁的坎普正努力推动国会采取措施来预防许多民主党和共和党人士担心的可能的财政灾难。财政灾难如果发生将导致自动加税6000亿美元及削减开支,一些专家担心这会使美国经济陷入衰退。
美利坚大学国会与总统研究中心(American University’s Center for Congressional and Presidential Studies)的学术主管帕特里克•格里芬(Patrick Griffin)称,坎普是一位精明老练的领导者,他知道在事关紧要时如何与民主党处理好关系。(一个典型的例子是他与参议院财政委员会(Senate’s Finance Committee)主席、民主党人马克斯•鲍克斯(Max Baucus)交情不错。)他在今年秋季表示,其首个目标是尽力阻止大规模加税,为投资者和企业提供更加确定的环境。随后他开始计划推动全面的税务改革。他说:“它可能会非常剧烈。”
丹•吉尔伯特(Dan Gilbert)
Quicken Loans创始人兼董事长/ Rock Ventures LLC首席执行长
克莱斯勒(Chrysler)在超级碗(Super Bowl)的广告加强了人们对底特律这个汽车城复兴的乐观情绪。丹•吉尔伯特想让它成为现实。在许多城市依然在费力应对金融危机的连带影响之时,这位Quicken Loans的创始人及董事长却在实施私营领域版的市政复兴任务。在过去几年中,50岁的吉尔伯特收购了底特律市中心11栋大楼中逾200万平方英尺的房子。他首先将其员工从郊区安置在这里,随后他开始将房子租给有前途的科技初创企业和像Twitter这样的知名企业。
吉尔伯特家族定居底特律已是第三代,吉尔伯特,他正推动底特律从其黄金时代的“肌肉型经济”转变为当今的“脑力型经济”。他说:“在三四年或五年之后,我们希望底特律实现一个奇迹般的转变。”他还在克利夫兰投入了大笔资金。底特律韦恩州立大学(Wayne State University)的城市规划学教授阿维斯•C.维达尔(Avis C. Vidal)称,吉尔伯特的策略在其他城市或许行不通,底特律和克利夫兰的房价非常之低,使得大规模买地获利的可能性很大,而其他城市的房价很少有这么低的。她还指出,其他人仍应注意吉尔伯特的举动,“它非常地大胆”。
约翰•罗伯茨(John Roberts)
美国最高法院(U.S. Supreme Court)首席大法官
首席大法官约翰•罗伯茨领导最高法院以五比四的票数裁定维持《平价医疗法案》(Affordable Care Act)的个人强制医保条款时,保守派和自由派双方都感到意外。加州橙郡(Orange)查普曼大学(Chapman University)法学教授罗纳德•罗汤达(Ronald Rotunda)指出,今年55岁的罗伯茨在支持这一条款的问题上与其保守派同僚分道扬镳,在裁定该法案因强制各州扩大医疗补助资格而侵犯各州的权益问题上获得了自由派人士的支持。这是最高法院自上世纪30年代的“新政”(New Deal)以来首次判定商业管理机构不足以支撑联邦的社会福利计划。
罗伯茨的举动让一些政治评论家揣测,他是否会更倾向于否决高等法院在不久的将来可能面对的自由派的倡议。确实,这位首席大法官也许会再次就可能要在这届任期有待判决的其他大案投下决定性的一票,其中包括有关大学招生及同性恋婚姻权的平权法案。
金融业影响力人物
格罗弗•诺奎斯特(Grover Norquist)
“支持税改美国人”(Americans for Tax Reform)组织主席
格罗弗•诺奎斯特既无公职,也非企业领袖,但他对美国的金融未来产生了巨大的影响。毕竟他说服了美国41名时任参议员和238名众议员签署了一份承诺反对所有加税举措的保证书,其目的是要求国会通过削减开支来降低年度预算赤字。
专家们认为,这项反对加税的承诺可能会影响美国未来数年的经济。国会预算办公室(Congressional Budget Office)的数据显示,今年秋季美国债务占国内生产总值的比例升至73%。该机构称,这是1950年以来的最高比例,如果当前的政策持续下去,该比例将在10年内超过90%。经济学家卡门•莱因哈特(Carmen Reinhart)与肯尼思•罗格夫(Kenneth Rogoff)的研究称,如果超过这一临界点,债务可能会打击美国经济的长远发展并造成金融动荡。
然而,诺奎斯特的反对者称,今年联邦的税收收入将只占GDP的16%,低于18%以上的历史平均水平,而减债举措应当将加税与削减开支结合起来,以免使重要的政府计划的开支削减幅度过大。但是,诺奎斯特的立场是──“保证书没有例外”。假设签署了保证书的国会议员都恪守承诺,政治领域专家认为诺奎斯特可能会使“财政悬崖”不会成为现实。